机关单位的“组织”工作和“人事”工作,究竟有什么区别?
组织人事部门不分家,不代表组织工作可以和人事工作混为一谈。组织工作是党建工作的重要内容,主要是指党的组织机构建设与管理、党员队伍建设等工作。通俗点讲,就是指管理各级党组织机构比如党委、党组、党总支、党支部等,开展各类党组织活动,以及发展、管理党员等工作。而人事工作主要指干部工作,涉及干部考察推荐、任免使用、日常监督和管理以及相应的档案、工资等关系的管理。前者的主体主要针对单位和组织,后者针对干部个人,一个看起来相对务虚,一个相对务实,两者有本质区别。
从工作性质来看,组织工作事无巨细,相对较杂,因为承担着党组织的稳定重任,需要开展各类活动,常年都是处于忙碌状态。特别是在党务和意识形态工作日趋重要的今天,组织工作标准越来越高,工作越来越细,工作强度和压力也越来越高。以组织部为例,组织口的同志永远都处于一种满负荷状态,常年的白加黑五加二使得很多人对组织工作有了恐惧心理,普遍不愿意去组织口工作。相对来说,干部人事工作要轻松一些。虽然干部人事工作时不时也有阶段性的忙碌,而且因为多半是突击性的加班加点,工作强度非常大,但这样的时刻不是常态,整体的工作压力要比组织工作小很多。
当然,组织人事是一家。不管是干组织工作,还是干部工作,都是党的工作,彼此互为区别又相互联系,存在着千丝万缕的关系,缺一不可。比如组织部,即管组织又管干部统称为组工干部,足见两项工作的关联性。
在日常工作中,我们常听到“组织人事工作”这样的说法。实际上,“组织工作”和“人事工作”是存在区别的。
一是关于组织工作。“组织工作”是立足于党务维度,一般指机关单位内部对应党组织的干部管理和党员的组织关系管理。
组织工作的重点是负责领导干部任免的各项工作。目前各个方面都加强党的领导,干部管理方面坚持党管干部。因此,机关单位的干部任免必须经由党组(党委)的组织人事部门履行相关流程,包括分析研判、动议、民主推荐和考察等,并由党组(党委)决定。
组织路线是政党进行组织工作的根本原则和根本方针。组织路线为政治路线服务,是由政治路线决定的。在思想路线和政治路线的基础上制订,是实现思想路线和政治路线的保证。主要内容包括党的组织原则、组织制度、组织纪律、干部政策、干部制度、干部路线、干部标准、基层组织建设的要求和党员标准等。其中最重要的是干部队伍和各级领导班子的建设,特别是培养和选拔接班人。
组织工作中,单位内部普通党员的组织关系管理也是组织工作中的一项具体任务。
二是关于人事工作。一般指机关单位内部所有人员的人事管理工作,包括领导干部行政职务的任免,普通员工的劳动关系管理、薪酬管理、社会保险管理等等。
在国有企业中,组织人事工作部门的设置一般有两种类型:一种是组织部门和人事部门合二为一,既负责干部任免,也负责一般员工的薪酬、劳动关系管理等;另一种是两者分开,组织工作在组织部或(党群部门),人事工作在人力资源部。
总体而言,“组织工作”归属于“党务维度”,人事工作属于“行政维度”。“组织工作”重点负责领导干部的任免、监督和管理。人事工作主要负责单位内部所有人员的薪酬、劳动关系、社会保险等管理。
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