返乡下乡人员“创”什么？怎么“创”？
近年来，随着国家对大众创业、万众创新的不断深入推进，越来越多的农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员，同时，还有很多爱农业、懂经营、善管理的企业主、归国留学人员和城镇人员等返乡下乡人员到农村创业创新，社会对这群人有了一个新称呼——“雁归”。究其原因，一方面，是不断完善的基础设施使农村的吸引力大大增强，乡情、乡愁的张力越拉越紧，呼唤着游子的归来；另一方面，城乡居民消费升级，优质绿色农产品供不应求，乡村的价值洼地需要被填平，推进供给侧结构性改革出现了无限的商机，巨大的利润空间吸引了越来越多的人选择返乡下乡创业。
返乡下乡人员“创”什么
在选择项目时，应坚持以市场需求为导向，结合当地资源和自身优势，做到“三个对接”。一是主动对接新一轮优势农产品区域布局规划和特色农产品优势区建设。积极发展规模种养业、特色农业和设施农业；发展农产品烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装、营销等农产品加工流通业，引导开发营养安全、美味健康、方便实惠的加工食品。二是主动对接农业新产业新业态。发展升级版农家乐、采摘园和休闲农业聚集村，提升休闲农业和乡村旅游的产品和服务档次，把农业打造成养眼洗肺、健康养生的幸福产业；发展农村电商、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化等生产性生活性服务业和各类新产业新业态新模式。三是主动对接农村一二三产业融合发展。让农业生产接二连三，三次产业互动，形成良好的产业分工和利益分配关系。
返乡下乡人员怎么“创”？
要通过联合与合作的方式，而不是“唱独角戏”“跑单帮”的方式开展创业创新。在组织形式和经营方式上，可以与农民合作，创办、领办农村合作组织，通过承包、租赁、入股等方式；也可以利用农村电商平台，开展网上创业；还可以与其他农村经营主体(包括企业、村集体、合作组织)合作，创办农业企业和各类相关产业，成为新产业新业态新模式的引领者；还可以通过开展网上营销，打造特色品牌等赢得市场、分散风险，形成创业创新的命运共同体。
返乡下乡创业，如果到农村创业在新型职业农民培育、农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农村信息化建设等范围内，可以申请相关的财政支农项目和产业基金的支持。如果符合条件，地方政府会通过以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式予以支持。过去只适用于在城市创业的财政支持政策，如今也可以支持农村创业。如果创办的是开展适度规模经营的农业企业或者农民专业合作社，在办理银行贷款时可以由全国农业信贷担保体系来提供担保服务。
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